西藏自古就是中国的领土，历代中央政府都注重加强对西藏地区的管辖。下列措施按顺序排列正确的是（）
①赐予五世班禅“班禅额尔德尼”封号
②赐予五世达赖“达赖喇嘛”封号
③制定“金瓶掣签”制度
④设立驻藏大臣，同达赖和班禅共同管理西藏