国家烟草专卖局明确要求，各个地市级烟草专卖局每年要至少办理1-2起制售假冒伪劣卷烟的网络案件，省级以下各级烟草专卖局在制订年度市场检查计划时应当充分考虑这一工作目标。这一叙述表明，在制订市场检查计划时要充分考虑（）。