保障房的建设，是一项重大的民生工程，但在建设过程中也暴露出很多问题：个别地方政府对保障房建设不积极，更有甚者，将保障房变成了“别墅保障房”、“富人福利房”、“公务员专属房”，引起社会极大的不满。要改变这种现状，必须（）。