清承明制，亦设内阁。从职掌设定看，清代内阁的职权范围较明代为广，且法定地位也高于其他个部门，明代内阁大学士法定品级仅为五品，中叶以后大学士的品级之所以较高，都是因兼领某部尚书或侍郎而得。但清代内阁大学士皆为（）品，位在六部尚书之上，其班次在百官之首。