规划、建设、养护、保护航道，应当根据经济社会发展和国防建设的需要，遵循（）的原则，服从综合交通运输体系建设和防洪总体安排，统筹兼顾供水、灌溉、发电、渔业等需求，发挥水资源的综合效益。