甲公司为一私营企业，由于经营有方，效益颇佳。甲公司所在市政府为改善本市另一家与甲公司经营同类产品的乙公司（国有企业）经营不佳的状况，指令将甲与乙两公司合并。对此决定，谁无权提出行政诉讼？（）