A医院是社会福利机构，不属经营者，工商局的行为不构成不正当竞争

B工商局的行为不是《反不正当竞争法》第7条规定的政府及其所属部门限定他人购买其指定的经营者的商品的行为，不构成不正当竞争

C工商局的行为构成限制竞争行为

D第一、第三人民医院应通过卫生行政管理机关解决此事