A . 由于特殊原因，有管辖权的卫生行政部门不能行使管辖权
B . 两个或两个以上卫生行政部门发生管辖争议而又无法协商一致
C . 当事人提出管辖权异议
D . 案件承办人与案件当事人有利害关系
E . 上级机关认为原管辖的卫生行政部门处理不当