A . 是有权行政机关代表国家以国家名义制定行政法律规范的活动
B . 行政立法所制定的行为规则属于法的范畴，具有法的基本特征
C . 行政立法等同于权力机关的立法
D . 行政立法必须遵循相应的立法程序