A . 社会工作者认为其他机构的资源、素质更优越
B . 社会工作者所能提供的服务不能解决问题
C . 服务对象对问题的看法和期望与社会工作者所能提供的服务不相符
D . 服务对象不能为机构带来经济效益
E . 机构缺乏合适的工作人员