齐某与邻居周某因宅基地发生纠纷，齐某因认为村里的决定偏袒周某，遂对周某怀恨在心。某日，周某在河边钓鱼，旁边有另一村民李某在观看。齐某出门遛狗，看到这个情形，遂喝喊自己的狗去咬李某，狗猛地扑到李某身上，李某倒地时将钓鱼的周某撞到河里，因该河水深流急，周某被淹死。
齐某和李某的行为应如何认定？