A . 改变土地用途，办理有关手续后继续开发建设
B . 延长开发建设时间，但最长不得超过二年
C . 安排临时使用，待原项目开发建设条件具备后，重新批准开发，土地增值的，由政府收取增值地价
D . 政府为土地使用者置换其他等价闲置土地或者现有建设用地进行开发建设
E . 土地使用者与政府签订土地使用权交还协议等文书，将土地使用权交还给政府