A . 要求行政机关依法返还罚款，人民法院根据当事人申请，可以书面裁定先予执行
B . 要求行政机关依法返还罚款，人民法院可以依职权书面裁定先予执行
C . 要求行政机关依法发放抚恤金，人民法院根据当事人申请，可以书面裁定先予执行
D . 要求行政机关依法发放抚恤金，人民法院可以依职权书面裁定先予执行