监理工程师在项目招投标阶段进行投资控制的主要工作如下，其合理的工作程序是()。
1.审查投标单位标书
2.编制标底
3.通过评标提出决标意见，推荐承包商
4.编制与发送招标文件
5.协助业主与承包商签订工程承包合同