A . 从起诉条件看，在单独提起赔偿诉讼时，要以行政赔偿义务机关先行处理为前提条件
B . 从诉讼当事人看，行政赔偿诉讼以行政赔偿义务机关为诉讼被告，实行"国家责任，机关赔偿"制度
C . 从证据规则看，行政赔偿诉讼完全采取"被告负举证责任"的原则，实行举证责任合理分配
D . 行政案件的审理不适用调解，但行政赔偿诉讼可以调解