A“三无”人员

B领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民

C从业人员在领取最低工资、下岗人员领取最低生活费、离退休人员领取最低离退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民

D原民政部门管理的特殊救济对象

E夫妻双方及子女为非农业户口，具备特殊条件且家庭人均收入低于当地最低生活保障线的居民