继2009年下半年有些地方涨了水价后，2009年11月20日，国家发改委又公布了非居民用电电价调整方案，11月20号起，全国销售电价平均每千瓦时提高2.8分钱。最快明年一季度推出居民阶梯电价改革，居民用电将进行分档定价。该价格的制定（）。
①利用了价值规律的调节作用
②发挥了政府宏观调控的职能
③表明价格形成应以政府定价为主
④有助于引导绿色消费观念的形成