A . 对城乡规划管理的职能、权限加以规范
B . 让公民、法人享有管理城市的权力
C . 依靠法律、法规等法制手段保障社会公众利益
D . 以强制的形式把城市规划纳入社会管理中
E . 规划管理各种方法和手段的运用必须与法律手段相结合