A . 行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形
B . 行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为
C . 行政主体受胁迫作出的行政行为
D . 行政行为的实施将导致犯罪
E . 没有可能实施的行政行为