A . 基准实质上等同于标准
B . 基准有法律效力，标准无法律效力
C . 基准和标准都有法律效力
D . 基准是标准的科学依据，标准是基准内容的实际体现
E . 基准是标准内容的实际体现，标准是基准的科学依据