据《中国工业经济统计年鉴2009》统计，1991年与1980年相比，国有（营）经济比例由75.97%下降到56.16%，城乡个体经济比例由0.02%上升到4.83%，其他经济比例由0.47%上升到6.01%，集体经济由23.54%上升到33.0%。导致这些数据变化的主要原因是（）