国家主权是国家的中央政权机关所固有的处理国内、国际事务的最高权力。对国家主权的理解，观点正确的是（） ①国家主权表现为对内至高无上性与对外独立性的统一 ②中央和地方国家政权机关是国家主权的实体 ③主权独立和领土完整是一切国家生存和发展的基础 ④人口、领土、政权和主权是国家主权的基本内容