A . 行政法可以制定一部完整、统一的法典
B . 行政法规范赖以存在的法律文件的数量多、内容繁杂
C . 行政法中的程序法与实体法分别独立成为不同的法律部门
D . 行政法如一般法律规范一样具有较强的稳定性