2010年10月18日，党的十七届五中全会审议通过的“十二五”规划纲要，指出“深入贯彻（）基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。”