2012年《政府工作报告》对中国国有企业的改革作出了明确要求：“毫不动摇地巩固和发展公有制经济。深化国有企业改革。深入推进国有经济战略性调整，完善国有资本有进有退、合理流动机制。”这里的“国有资本有进有退、合理流动机制”主要是指（）