某社区属于老旧社区，其基础设施老化严重，给大家的生活带来了很多不便。电梯也经常出现故障，让居民们很担心哪天会出现问题。社会工作者闫佳了解到具体情况后，制订了一个服务方案。在问题的认识和分析阶段，闫佳采用了“问题认识工作表”的方法进行分析，她应考虑的问题主要有()。