目前我国职工队伍素质与所面临的严峻挑战、党和国家的更高要求、提高综合国力的迫切需要还（），尤其是专业技术人才总量不足，职工技术技能结构不尽合理，科技和管理创新能力较弱的问题仍然十分突出。