晚清时期，有人提议：“议院者，公议政事之院也。集众思，广众益，用人行政，一秉至公，法诚良，意诚美矣”“昏暴之君无所施其虐，跋扈之臣无所擅其权，大小官司无所卸其职，草野小民无所积其怨，故断不至数代而亡，一朝而灭也。”此人主张是（）。