哥本哈根大会只通过了没有法律约束力的《哥本哈根协议》，要求到2010年1月31日前发达国家应该向联合国气侯变化公约的秘书处提交或通报2020年的减排目标，发展中国家则可通报自愿减排计划或者温室气体控制行动计划