是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳征地拆迁补偿、安置等费用后，将土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者的行为。

A．征收集体土地

B．划拨国有建设用地使用权

C．国有土地租赁

D．出让国有建设用地使用权