A . 平衡各地区劳动力市场的供求水平
B . 使劳动力在使用和流动过程中得到基本保障
C . 使劳动者在劳动力市场处于供方主体地位
D . 规范企业雇主的用工行为，保障劳动者的合法权益
E . 为劳动力作为生产要素在市场上自由流动提供了法律条件