某平原区拦河闸工程，设计流量860m³/s，校核流量1050m³/s，闸室结构如下图所示。本工程施工采用全段围堰法导流，上、下游围堰为均质土围堰，闸基为轻粉质砂壤土，基坑采用深井降水。施工过程中突然发现上游围堰后（基坑侧）有大面积管涌群，施工单位为防止事故发生，及时就近挖取黏性土进行封堵，随着上游水位继续上涨，封堵失败，围堰决口，导致刚浇筑的闸室底板、下游消能防冲设施被冲毁，造成直接经济损失100万元。事故发生后，施工单位按"四不放过原则"，组织有关单位制定处理方案，报监理机构批准后，对事故进行了处理，处理后不影响工程正常使用，对工程使用寿命影响不大。 根据水利部《关于贯彻质量发展纲要、提升水利工程质量的实施意见》（水建管[2012]581号），说明背景材料中"四不放过原则"的具体内容？