小型和微型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可代替的作用。针对当前一些小型、微型企业经营困难，融资难和税费负担偏重等问题，政府出台了一系列支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施，如加大信贷支持，减半征收所得税、提高增值税和营业税起征点等，引导和帮助小型、微型企业根据市场变化要求调整产业结构、稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。材料中国家的救企政策是如何体现一切从实际出发，实事求是的？