A . 使城市的发展与经济发展的要求相适应，为经济发展服务
B . 使城市的发展与城市社会的发展相适应，适应城市社会的变迁
C . 使城市发展与区域发展的要求相适应
D . 使城市各项功能不断优化及保持动态平衡
E . 使城市用地发展更为合理紧凑