A . A、组织人民群众同敌空袭作斗争。
B . B、组织城市人民同自然灾害作斗争。
C . C、组织城市人民与敌人的空袭和自然、人为灾害作斗争，保护人民生命财产的安全，避免和减少国家的经济损失。
D . D、避免和减少国家的经济损失