背景：
某工程施工项目部承建某工程，根据招标文件和投标文件的材料清单数据，决定采取若干步骤的流程未进行项目成本控制。由于施工项目承揽竟争激烈，该工程以低价中标，项目部将稍有盈利或者盈亏平衡作为施工成本管理的最终目标。 

问题： (1)施工成本管理需要哪些步骤? (2)施工成本预测能起到什么作用? (3)施工成本管理如何控制?