《棉花收购加工与市场管理暂行办法》中所称的资格认定制度是指设立棉花收购、加工企业，除应具备一般经营条件下，还须具备本办法规定的相应条件，经资格认定机关审查认定后核准并授予其棉花收购、加工资格的（）制度。