A在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性，创造性
B在不违反中央领导前提下，充分发挥地方的积极性，创造性
C在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性，积极性
D在不违反中央领导前提下，充分发挥地方的主动性，积极性
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