《治安管理处罚法》第91条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、500元以下的罚款可以由公安派出所决定。甲县某派出所依据该条款对村民王某的违法行为处以200元罚款。该派出所的罚款行为体现了行政行为的（）