材料一1921年的苏联，五一劳动节到来时，人们再也抑制不住实施新经济政策以来的喜悦心情，纷纷走出家门，上街狂欢。材料二1921年苏俄大旱，1922年苏联国民经济逐步恢复，自1923年开始苏联整个国民经济走上快速发展的轨道。（1）苏俄1921-1928年实施的新经济政策的主要内容有哪些？（2）实施新经济政策有什么重要意义？