A国务院与上海市政府是中央与地方的关系

B市场经济具有优化资源配置的功能

C政府运用宏观调控中的计划手段，突破地域、自然条件的限制，合理布局生产力

D有助于推进上海国际金融中心和国际航运中心的建设