A职能部门的意见、建议最终是通过直线指挥链发挥作用的，有可能扰乱直线指挥链的命令统一性

B容易导致本位主义

C可能产生权力交叉重叠，导致多头管理，使组织出现不协调

D容易产生多头指挥及责任分散

E结构不稳定