《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》把解决好“三农”问题放在了各项战略任务的首位，提出要坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略，在积极稳妥地推进城镇化的同时，按照（）的要求，扎实稳步推进新农村建设。