在上世纪90年代，针对当时外汇资金稀缺的特点，货物贸易外汇管理侧重于出口少收汇和进口多付汇方面的监管；进入21世纪，随着国家外汇储备规模不断扩大，管理内容更加均衡，陆续实施和完善了有关出口多收汇和进口少付汇方面的政策措施。