如何理解《刑法》第3条后半句“法律无明文规定为犯罪行为的。不得定罪处刑”中“明文”的含义?假定一已满14周岁不满16周岁的人。明知将到来的是一辆旅客列车而故意实施破坏铁路设施的行为。造成列车倾覆多处受损。多人死亡和重伤。在刑法上如何评价这种行为?论述具体理由。