近年来，部分省市政府设立新闻发言人制度，及时发布和解释政府重大决策、重要规定和重大工作，表明政府对突发事件、社会热点和新闻报道等问题的态度和处理意见。新闻发言人制度设立的意义在于（）。
①能够营造更加公开、透明的信息环境
②保证社会公众充分行使知情权和监督权
③保证社会公众能够直接参与政策的决策
④能够进一步提高政府决策的透明度