如果工程施工中有较大部分采用新技术和新工艺，当业主和承包商在这方面过去都没有经验，且在国家颁布的标准、规范、定额中又没有可依据的标准时，为了避免投标人盲目地提高承包价款。或由于对施工难度估计不足而导致承包亏损，应首先选用（）。