A . 县地税局应当主动变更被申请人
B . 如果宋某不变更被申请人，县地税局只能作出不予受理的决定
C . 如果宋某不变更被申请人，县地税局只能作出驳回复议申请的决定
D . 如果宋某不变更被申请人，县地税局可以作出不予受理或者驳回行政复议申请的决定