A由于一些项目的评价质量不高，常常带来不应有的纠纷或损失，使提高评价质量成为改进环境影响评价制度的关键环节

B公众参与尚未引起各地的充分重视

C评价过于超前

D由于许多地方过于强调城市功能分区，规划灵活性得不到落实