山海关海关负责人陈广天，在负责查处一起案值巨大的走私案件时，本应移送检察机关追究行为人的刑事责任，但陈广天由于接受行为人贿赂人民币2万元，便大事化小，以行政处罚代替了刑事处罚，陈广天的行为应定性为()。